Myanmar Civil Society Meeting Legislature on Proposed Association Draft Law

By Representatives of 281 Burmese civil society organizations • August 15, 2013

The representatives of 281 civil society organizations, community based organizations and networks from upper and lower Myanmar held the meeting with Hluttaw representatives on August 15 in Nyapyitaw regarding the proposed Association Draft Law.

This is the outcome of the Myanmar civil society organizations’ efforts reaching out to the Legislature and raising their concerns on this draft law. Previously on July 31, 52 Myanmar Civil Society Organizations held consultation on and collectively issued the statement of objection to the Associational Draft Law published in the government newspaper of July 27, 2013. The statement highlighted the flaws of the draft bill including it being against the 2008 Constitution and Freedom of Association and its drafting process lacks consultation with CSOs, and called on the Parliament to delay the process to table at the parliament.

On August 13^th, the CSOs held parallel workshops in Yangon and Mandalay in order to hold broader consultations and attended by representatives from total of 281 civil society organizations, community based organizations and networks from upper and lower Myanmar, including Yangon, Pago, Mandalay, Sagaing, Magway, Ayeyerwaddy and Tanintharyee Regions and Mon, Chin, Kachin, Shan, Kayin and Kayah States. Outcomes of these workshops were brought to today’s meeting where about 60 members of civil society organizations and about 80 members of parliamentary committees/commissions from both Amyotha Hluttaw and Pyi Thu Hluttaw and officials from the Ministry of Home Affairs frankly exchanged and deliberated their opinions on the draft law.

Three groups of representatives presented their arguments with rationales and case studies under the following three options:

There is no need to adopt a separate association law, as the right to form association is the constitutional right of the people;
In case should the Hluttaw decides to draw a law regarding association, drafting of this law must be carried out in consultation with and participation by the wider civil society organizations and this law should only be for the voluntary registration;
In case should the Hluttaw decides to adopt the current draft law, it must be amended accordingly with the proposed amendments from the civil society organizations.

The representatives also collectively expressed the kind of law they want and presented their common position as follow, should the Hluttaw decide to adopt a law regarding association.

To allow the formation of association freely in compliance with the 2008 constitution and international laws and Conventions;
Should the law be adopted, it should be called, “Association Registration Law” only for the associations to register with registration offices voluntarily should they wish and decide;
The registration law shall include no sections and clauses on punishment;
To suspend the 6/88 Association Law during the time of consultation process of the current draft. Suspend

The Hluttaw and Ministry of Home Affairs representatives seriously listened to the deliberations of the CSOs and held interactive discussions and responded that they would seriously consider the proposals from the civil society.

We earnestly hope that the Hluttaw will adopt our proposal in their upcoming deliberations over this draft law and that there will be positive outcomes for the protection of the rights of our people through our mutual respect and cooperation between the civil society and members of parliamentarian in future.

For more information, contact:
1. Nwe Zin Win (095031246) working group
2. Thandar Tin (095418197) Yangon
3. Dr.Kyaw Thu (092043709)

————————————————————————————————————————————————————————————

အသင္းအဖြဲ႕မ်ားဆိုင္ရာဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ေရးရာေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္မ်ားေတြ႕ဆံုပြဲႏွင့္ ပတ္သက္ေသာသတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္

ၾသဂုတ္လ ၁၅ ရက္၊ ေနျပည္ေတာ္

၂၀၁၃ ခုႏွစ္ ဇူလိုင္လ ၂၇ ရက္ေန႔ကအစိုးရသတင္းစာမ်ားတြင္ ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့ေသာ `အသင္းအဖြဲ႕မ်ားဆိုင္ရာဥပေဒၾကမ္း ႏွင့္ပတ္သက္ၿပီးဇူလိုင္လ ၃၁ ရက္ေန႔တြင္ အရပ္ဖက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ားစုစည္းကာေဆြးေႏြး တုိင္ပင္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့ၿပီးသေဘာထားထုတ္ျပန္ခ်က္တစ္ရပ္ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။ ထို႔ေနာက္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္း ကိုယ္စားလွယ္ အခ်ဳိ႕သည္ ေနျပည္ေတာ္တြင္ ဥပေဒၾကမ္းကိုေရးဆြဲေသာ ျပည္သူ႔ေရးရာစီမံခန္႔ခြဲမႈေကာ္မတီႏွင့္ ေတြ႕ဆံုၿပီးအရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ သေဘာထားမ်ား၊ လိုလားခ်က္မ်ားကိုရွင္းျပခဲ့ၿပီး လက္ရွိထုတ္ျပန္ေၾကညာထားေသာ ဥပေဒၾကမ္းကိုသေဘာတူ လက္ခံႏိုင္ျခင္း မရွိေၾကာင္းေဆြးေႏြးခဲ့ပါသည္။ ထို႔အျပင္ အရပ္ဘက္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအၾကား ပိုမိုက်ယ္ျပန္႔ေသာေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ၿပီး သက္ဆိုင္ရာဥပေဒျပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ညိႇႏိႈင္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားျပဳလုပ္ရန္ လိုေၾကာင္းလည္းေဆြးေႏြး ခဲ့ပါသည္။

ၾသဂုတ္လ ၁၃ ရက္ေန႔တြင္ အထက္ႏွင့္ေအာက္ျမန္မာျပည္မွ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္း၊ ရပ္ရြာအေျချပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ား (စုစု ေပါင္း ၂၈၁ ဖြဲ႔) သည္ ရန္ကုန္ႏွင့္ မႏၲေလးၿမိဳ႕မ်ား၌ တစ္ၿပိဳင္နက္တည္းေတြ႔ဆံုေဆြးေႏြးၿပီး အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ရပ္တည္မႈမ်ားကိုကုိယ္စားျပဳေဆြးေႏြးရန္ အတြက္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုေရြးခ်ယ္ခဲ့ပါသည္။ ေရြးခ်ယ္ေပးလိုက္ေသာ ကိုယ္စား လွယ္မ်ားသည္ ၾသဂုတ္လ ၁၅ ရက္ေန႔ကေနျပည္ေတာ္တြင္က်င္းပေသာ `အသင္းအဖြဲ႕မ်ားဆိုင္ရာဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ေရးရာေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္မ်ားေတြ႕ဆံုသည့္ အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲ´တြင္ လႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္ေပါင္းမွ ေကာ္မတီ/ေကာ္မရွင္မ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္း၈၀ ခန္႔ႏွင့္ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာနမွ တာ၀န္ရွိသူမ်ားႏွင့္ ေတြ႕ဆံု ခဲ့သည္။ထိုေတြ႕ဆံုေဆြးေႏြးပြဲသို႔ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဒုတိယနာယကဦးနႏၵေက်ာ္စြာ တက္ေရာက္ၿပီးအဖြင့္စကားႏႈတ္ခြန္း စကား ေျပာၾကားေပးခဲ့သည္။

အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ မိမိတို႔၏ ရပ္တည္ခ်က္မ်ားကိုေဆြးေႏြးခဲ့ၾကရာတြင္ ေအာက္ပါအခ်က္မ်ားကို အဓိကထားေဆြးေႏြးခဲ့ပါသည္။

၁။ အသင္းအဖြဲ႕မ်ားဖြဲ႕စည္းျခင္းသည္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါအခြင့္အေရးအရ လြတ္လပ္စြာဖြဲ႕စည္း ေဆာင္ရြက္ ခြင့္ရွိသည့္အတြက္ ဖြဲ႕စည္းခြင့္အတြက္ သီးျခားဥပေဒတစ္ရပ္ျပဌာန္းစရာမလိုေၾကာင္း

၂။ အကယ္၍ လႊတ္ေတာ္ကအသင္းအဖြဲ႕မ်ားဆိုင္ရာ ဥပေဒတစ္ရပ္မျဖစ္မေနျပဌာန္းမည္ဆိုပါကလည္း ဥပေဒၾကမ္းျပဳစုသည့္ ျဖစ္စဥ္တြင္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ပူးေပါင္းပါ၀င္ႏိုင္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးသင့္ၿပီး ထိုဥပေဒသည္ လည္းမိမိတို႔ သေဘာဆႏၵအေလ်ာက္ မွတ္ပံုတင္လိုေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအတြက္ မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒသာျဖစ္သင့္သည္

၃။ လက္ရွိအဆိုျပဳထားေသာ ဥပေဒမူၾကမ္းကိုလႊတ္ေတာ္အတြင္းဆက္လက္ေဆြးေႏြး မည္ဆိုပါကလည္း အရပ္ဘက္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ားကအဆိုျပဳထားေသာ အခ်က္မ်ားကိုထည့္သြင္းစဥ္း စားၿပီးေရးဆြဲေပးသည့္ေၾကာင္း

အသင္းအဖြဲ႕မ်ားႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ဥပေဒတစ္ရပ္ျပဌာန္းမည္ဆိုပါကအရပ္ဘက္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ားလိုလားေသာေယဘုယ် ရပ္တည္ခ်က္မ်ားကိုလည္းေအာက္ပါအတိုင္းေဖာ္ျပခဲ့သည္။

၁။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာဥပေဒမ်ား၊ ကြန္ဗင္းရွင္းမ်ားအရအသင္းအဖြဲ႕မ်ား လြတ္လပ္စြာဖြဲ႕စည္း ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္

၂။ အကယ္၍ ဥပေဒျပဌာန္းမည္ဆိုပါက `အသင္းအဖြဲ႕မ်ားမွတ္ပုံတင္ျခင္းဆိုင္ရာဥပေဒ´ သာျဖစ္သင့္သည္။ မိမိ သေဘာဆႏၵ အေလ်ာက္ မွတ္ပံုတင္လိုေသာအဖြဲ႕အစည္းအေနႏွင့္လည္းသက္ဆိုင္ရာမွတ္ပံုတင္႐ုံးတြင္ မွတ္ပံုတင္ရန္

၃။ မွတ္ပံုတင္ဥပေဒတြင္လည္း ျပစ္မႈျပစ္ဒဏ္အခန္းမ်ားထည့္သြင္းျခင္းမျပဳရန္

၄။ လက္ရွိဥပေဒၾကမ္းကိုေဆြးေႏြးေနဆဲကာလတြင္ တည္ဆဲဥပေဒျဖစ္ေသာ အသင္းအဖြဲ႕မ်ားဆိုင္ရာဥပေဒ (၆/၈၈) ကို ဆိုင္းငံ့ ထားေပးရန္

လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာနမွ တာ၀န္ရွိသူမ်ားသည္လည္း အရပ္ဘက္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ားမွ ကိုယ္ စားလွယ္မ်ား၏ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ားကို အေလးအနက္ထား မွတ္တမ္းတင္နားေထာင္ကာ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုမွ သက္ဆိုင္ရာ ကုိယ္စား လွယ္မ်ားက ျပန္လည္ေဆြးေႏြးခဲ့ပါသည္။

အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအေနႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ကအဆိုပါဥပေဒၾကမ္းကိုဆက္လက္ေဆြးေႏြးရာတြင္လည္း အရပ္ဖက္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား၏ အဆိုျပဳခ်က္မ်ားကိုအျပည့္အ၀ ထည့္သြင္းစဥ္းစားေပးရန္ တိုက္တြန္းလိုပါသည္။ ျပည္သူမ်ား၏ အေျခခံအခြင့္ အေရးမ်ားကိုအကာအကြယ္ေပးေသာဥပေဒမ်ား ျဖစ္ေပၚလာေစေရးအတြက္လည္း အရပ္ဖက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအၾကားအျပန္အလွန္ေလးစားမႈႏွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားျဖင့္ အနာဂတ္တြင္ ဆက္လက္ ေဆာင္ရြက္သြား ႏိုင္မည္ဟုလည္း အေလးအနက္ေမွ်ာ္လင့္ပါေၾကာင္း သတင္းထုတ္ျပန္အပ္ပါသည္။

အေသးစိတ္အခ်က္အလက္မ်ားကိုသိခ်င္ပါက-
၁။ ေဒၚႏြယ္ဇင္၀င္း(၀၉ ၅၀၃ ၁၂၄၆)
၂။ ေဒၚသႏၲာတင္ (၀၉ ၅၄၁ ၈၁၉၇)
၃။ ေဒါက္တာေက်ာ္သူ (၀၉ ၂၀၄၃၇၀၉)
၄။ ဦးဟန္ဇာေမာင္ (၀၉ ၅၁၈၂၂၁၁)

အထက္ျမန္မာျပည္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား
၁။ ေဒါက္တာ၀င္းျမင့္ (၀၉ ၂၀၀၂၃၆၆)
၂။ ေဒါက္တာေဌးလြင္ (၀၉ ၇၃၂၃၇၈၁၅)
၃။ ဦးသြင္စိုး (၀၉ ၂၀၂၅၈၉၁)

Tags: Association Law, Burmese, Freedom of Association, Laws

This post is in: Press Release

Myanmar Civil Society Meeting Legislature on Proposed Association Draft Law

About Burma Partnership

Spotlight

Campaigns