New Report Exposes the Continued Ineffectiveness of the Myanmar National Human Rights Commission

By Burma Partnership, Equality Myanmar, Forum-Asia • September 25, 2014

25 September 2014

Press Release

New Report Exposes the Continued Ineffectiveness of the Myanmar National Human
Rights Commission

By Burma Partnership, Equality Myanmar, Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA)

[Yangon] Today, the 2014 report on the performance of the Myanmar National Human Rights Commission (MNHRC), All the President’s Men, was released at the Myanmar Journalists Network in Rangoon. Co-authored by Burma Partnership and Equality Myanmar, the report, which contributed to the annual report, Asian NGO Network on National Human Rights Institutions (ANNI) Report on the Performance and Establishment of National Human Rights Institutions in Asia (2014), highlights the lack of effectiveness and independence of the MNHRC, covering significant events and trends of the latter half of 2013 and the first half of 2014.

By highlighting prominent examples of systematic and widespread incidents of human rights violations, such as the extreme violence in Arakan State and the use of sexual assault as a weapon in conflict zones by the Burma Army, especially against Kachin women, the report conveys how the MNRHC has not actualized its mandate and performed its role as the public defender of defenders adequately.

“Old forms of human rights violations continue and in some areas of the country they have increased significantly despite the new government and establishment of the MNHRC,” said Khin Ohmar, Coordinator of Burma Partnership, “Religious violence and the violence and war crimes committed by the Burma Army are resulting in the most serious of human rights violations in Burma’s long-suffering ethnic areas. It is deeply disappointing to see that the MNHRC, despite the atrocities, is not taking a stand and an action for the victims.”

It is in such situations that the MNHRC is expected to display integrity, moral courage, competence as well as sound judgement in the discharge of their duties and to exhibit sufficient independence from executive influence to warrant any public credbility, thereby becoming an essential actor in the fight against impunity.

Furthermore, the report analyzes the recently enacted enabling law that gives the MNHRC its’ mandate. It finds that according to this law, the MNHRC lacks independence from the government and in particular the President’s Office, thus delegitimizing it as an institution. “The selection of the MNHRC‟s members as well as the final say in key processes always make their way back to the President’s Office. So who is the MNHRC for, the people, or the government?” said Aung Myo Min, Executive Director of Equality Myanmar.

“People have lost faith in the MNHRC due to its lack of willingness to address some of the most serious human rights violations in the country. The MNHRC has to improve its effectiveness and efficiency, and meanwhile government authorities and departments must respect the role and mandate of the NMHRC and allow it to carry out its’ activities without restrictions,” he continued.

“The performance of MNHRC thus far has been disappointing and inadequate in proportion to the intensification of rights abuses, lack of accountability and increasing sophistication employed by the State,” added Joses Kuan from Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA), which acts as the secretariat of ANNI. He further warned that the MNHRC risks being used to legitimize the State.

“The reconstitution of the MNHRC next year presents a fresh opportunity to display its relevance and credibility to its key stakeholders, particularly human rights defenders and victims of violations on the ground. While other domestic protection and accountability mechanisms still remain weak, the MNHRC cannot afford to be yet another ‘alibi’ institution of the State in human rights governance and within the national protection system,” said Joses Kuan.

The annual ANNI report on the Performance and Establishment of National Human Rights Institutions in Asia (2014) consisting of 15 national chapters was launched in New Delhi, India at its Regional Conference held on 1-3 September
2014. The full report is available on FORUM-ASIA‟s website here.

Download the Report, All the President‟s Men, in English and Burmese here

For more information and media interview please contact:
* Khin Ohmar: +95 (0) 9450063714, [email protected] (Burmese,
English)
* Aung Myo Min: +95 (0) 9448015306, [email protected] (Burmese, English)
* Joses Kuan: +95 (0) 9975012428, [email protected] (English)

————————————–

သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္

ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္သည္ ထိေရာက္မႈမရွိေၾကာင္း အစီရင္ခံစာသစ္တြင္ ဖြင့္ခ်ေဖာ္ျပ

ျမန္မာ့အေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္သူမ်ားအဖြဲ႕

ညီမွ်ျခင္း – ျမန္မာ

Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA)

၂၅ ရက္၊ စက္တင္ဘာ ၂၀၁၄

“သမၼတ၏ဘက္ေတာ္သားမ်ားသာျဖစ္သည္” ဟု အမည္ရေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရး ေကာ္မရွင္ (MNHRC) ၏ လုပ္ႏိုင္စြမ္းရည္အေပၚ ဆန္းစစ္သံုးသပ္ထားသည့္ အစီရင္ခံစာတစ္ေစာင္ကို ရန္ကုန္ျမိဳ႕ ျမန္မာဂ်ာနယ္လစ္ကြန္ယက္ရံုးတြင္ ယေန႕ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။ အစီရင္ခံစာကို ျမန္မာ့အေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္သူမ်ား အဖြဲ႕ (Burma Partnership) ႏွင့္ ညီမွ်ျခင္း – ျမန္မာ (Equality Myanmar) တို႕မွ ပူးေပါင္းထုတ္ေဝထားျခင္းျဖစ္ျပီး အာရွေဒသ အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးအေဆာက္အအံု မ်ားဆိုင္ရာ NGO မ်ားကြန္ယက္ မွ ထုတ္ေဝခဲ့ေသာ အာရွေဒသတြင္းရွိ ႏိုင္ငံေတာ္အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးအေဆာက္အအံုမ်ား ဖြဲ႕စည္းတည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ၎တို႕၏ စြမ္းေဆာင္ရည္မ်ား (၂၀၁၄) ႏွစ္ပတ္လည္အစီရင္ခံစာ၏ ျမန္မာက႑အျဖစ္ ပံ့ပိုးထုတ္ေဝခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ အစီရင္ခံစာသည္ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ ဒုတိယႏွစ္ဝက္ႏွင့္ ၂၀၁၄ ပထမႏွစ္ဝက္အတြင္း အျဖစ္အပ်က္မ်ားအေပၚ အေျခခံထားျပီး MNHRC သည္ လြတ္လပ္အမွီအခိုကင္းမႈမရွိေၾကာင္းႏွင့္ ထိေရာက္မႈမရွိေၾကာင္း မီးေမာင္းထိုးျပ ထားသည္။

က်ယ္ျပန္႕ျပီး စနစ္တက် ျဖစ္ေပၚခဲ့ေသာ ရခိုင္ေဒသအၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ စစ္ေျမျပင္မ်ားတြင္ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္မွ စစ္လက္နက္အျဖစ္ အသံုးျပဳခဲ့ေသာ အထူးသျဖင့္ ကခ်င္ေဒသအမ်ဳိးသမီးမ်ားအေပၚ က်ဴးလြန္ခဲ့ေသာ လိင္ပိုင္းဆိုင္ရာ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား စသည့္လူ႕အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈဥပမာမ်ားကို မီးေမာင္းထိုးျပထားျပီး MNHRC သည္ ၎၏လုပ္ပိုင္ခြင့္တာဝန္ကို လက္ေတြ႕အေကာင္အထည္မေဖာ္ပဲ ျပည္သူ႕ဘက္ေတာ္သားအျဖစ္ ရပ္တည္ ေပးခဲ့ျခင္းမရွိေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္။

“အစိုးရသစ္တက္ျပီးေနာက္ပိုင္း အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္ကို ဖြဲ႕စည္းခဲ့ေပမယ့္ အရင္ျဖစ္ေပၚခဲ့တဲ့ လူ႕အခြင့္အေရး ခ်ဳိးေဖာက္မႈပံုစံေဟာင္းေတြ ဆက္လက္ျဖစ္ေပၚေနဆဲျဖစ္ျပီး ႏိုင္ငံအတြင္းအခ်ိဳ႕ေဒသေတြမွာဆိုရင္ ပိုျပီးတိုးမ်ားလာတာကို ေတြ႕ရပါတယ္။ ဘာသာေရးပဋိပကၡေတြနဲ႕ တိုင္းရင္းသားပဋိပကၡေတြေၾကာင့္ ႏွစ္ရွည္လမ်ား ဒုကၡေရာက္ခဲ့ျပီးျဖစ္တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ တိုင္းရင္းသားေဒသေတြမွာ လူ႕အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြ အဆိုးဝါးဆံုး အေျခအေနထိ ေရာက္ရွိကုန္ပါတယ္၊ အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ ဒီလိုဆိုးဝါးရက္စက္တဲ့ က်ဴးလြန္မႈေတြကို မားမားရပ္ျပီး တစ္စံုတရာ အေရးယူေဆာင္ရြက္သင့္ပါတယ္” ဟု ျမန္မာ့အေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ သူမ်ားအဖြဲ႕ တာဝန္ခံ ေဒၚခင္ဥမၼာကေျပာသည္။

ဤသို႕ေသာအေျခအေနမ်ဳိးတြင္ MNHRC အား ေျဖာင့္မတ္မႈ၊ ရဲရင့္မႈႏွင့္ လုပ္ရည္ကိုင္ရည္ရွိျပီး မိမိတာဝန္မ်ား အတိုင္း ေကာင္းမြန္ေသာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားခ်မွတ္ရန္ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္၏ လႊမ္းမိုးမႈေအာက္တြင္မရွိေၾကာင္း အမ်ားျပည္သူမွ ယံုၾကည္မႈရွိလာေအာင္ ျပသရန္ ေမွ်ာ္လင့္ၾကသည္။ သို႕မွသာ အပစ္ေပးအေရးယူခံရျခင္းမွ ကင္းလြတ္ခြင့္ ရွိေနသည့္အေျခအေနတစ္ရပ္ကို တြန္းလွန္ရာတြင္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခု ျဖစ္လာႏိုင္ပါသည္။

ထို႕ျပင္ အစီရင္ခံစာက ေကာ္မရွင္အား လုပ္ပိုင္ခြင့္တာဝန္အပ္ႏွင္းထားသည့္ အသစ္ထြက္ရွိေသာ အမ်ဳိးသား လူ႕အခြင့္အေရး ေကာ္မရွင္ဥပေဒ ကို ဆန္းစစ္သံုးသပ္ထားသည္။ အဆိုပါဥပေဒအရ MNHRC သည္ အစိုးရေအာက္ အထူးသျဖင့္ သမၼတရံုးေအာက္ အမွီအခိုကင္းမႈမရွိျဖစ္ေနျပီး လူ႕အခြင့္အေရးအေဆာက္အအံုတစ္ခုအျဖစ္ မိမိ၏ တရားဝင္မႈကို ပ်က္သုန္းေစသည္။

“ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္ ေရြးခ်ယ္တာေတြ ေနာက္ျပီး လုပ္ငန္းေဆာက္ရြက္မႈ ေနာက္ဆံုးအဆင့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ ေတြမွာလည္း အျမဲတမ္း သမၼတရံုးကိုပဲ ျပန္ေရာက္သြားပါတယ္” “ႏိုင္ငံအတြင္းက အင္မတန္ဆိုးဝါးတဲ့ အခ်ဳိ႕လူ႕အခြင့္အေရး ခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြကို တစ္စံုတရာကိုင္တြယ္လိုစိတ္မရွိတဲ့အတြက္ လူထုက ေကာ္မရွင္ေပၚမွာ ယံုၾကည္မႈေပ်ာက္ဆံုး လာပါတယ္။ ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ သူ႕ရဲ႕ ထိေရာက္မႈနဲ႕ လုပ္ငန္းပိုင္းလြယ္ကူေခ်ာေမြ႕မႈကို ပိုျပီးေကာင္းမြန္လာေအာင္ ျပဳလုပ္ဖို႕လိုပါတယ္၊ တစ္ခ်ိန္ထဲမွာပဲ အစိုးရအာဏာပိုင္ေတြနဲ႕ အစိုးရဌာနေတြ အေနနဲ႕လည္း လူ႕အခြင့္အေရး ေကာ္မရွင္ရဲ႕ အခန္းက႑နဲ႕ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြကို ေလးစားျပီး သူ႕ရဲ႕ လုပ္ငန္းေတြကို တာဆီးပိတ္ဆို႕မႈေတြမလုပ္ပဲ ခြင့္ျပဳရမွာ ျဖစ္ပါတယ္” ဟု ညီမွ်ျခင္း – ျမန္မာ ၏ အေထြေထြညြန္ၾကားေရးမွဴး ဦးေအာင္မ်ဳိးမင္း ကေျပာသည္။

“လူ႕အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြမ်ားလာတာ၊ တာဝန္ယူမႈတာဝန္ခံမႈမရွိတာ၊ အစိုးရရဲ႕လုပ္ကြက္ေတြ ပါးနပ္မႈရွိ လာတာရယ္ေၾကာင့္ လက္ရွိအခ်ိန္အထိေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရး ေကာ္မရွင္ဟာ စိတ္ပ်က္ဖြယ္ရာ ျဖစ္ေနဆဲျဖစ္ျပီး လံုေလာက္မႈလဲ မရွိပါဘူး” ဟု Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA) မွ မစၥတာ ဂ်ဳိးစက္ခူဝန္ မွေျပာၾကားသည္။

ထို႕ျပင္ ၎က MNHRC သည္ အစိုးရ၏ တရားဝင္မႈကို အကာအကြယ္ေပးရာတြင္ အသံုးခ်ခံရႏိုင္ေၾကာင္း ထပ္မံသတိေပးခဲ့သည္။ “MNHRC ကို ေနာက္ႏွစ္မွာ ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္းဖို႕ လုပ္လိုက္တာေၾကာင့္ သူ႕ရဲ႕ အေရးပါမႈ၊ သူ႕အေပၚ သက္ဆိုင္ပါဝင္သူေတြရဲ႕ အမွတ္ျပဳမႈ အထူးသျဖင့္ လူ႕အခြင့္အေရးကာကြယ္သူေတြနဲ႕ က်ဴးလြန္ခံရသူ ေတြရဲ႕ အသိအမွတ္ျပဳမႈကိုျပသဖို႕ သူ႕မွာ အခြင့္အေရးသစ္ ရွိေနပါတယ္၊ ႏိုင္ငံအတြင္းက လူ႕အခြင့္အေရး ကာကြယ္ေရးနဲ႕တာဝန္ယူမႈတာဝန္ခံမႈ ယႏၱယား အားနည္းေနဆဲ ျဖစ္ေနခ်ိန္မွာ MNHRC အေနနဲ႕ လူ႕အခြင့္အေရး ဆိုင္ရာစီမံမႈနဲ႕ ႏိုင္ငံအတြင္းကာကြယ္မႈစနစ္ ေတြအတြက္ အစိုးရအရဲ႕ ေနာက္ထပ္ထုတ္ျပစရာ ‘ဆင္ေျခ’ တစ္ခု ျဖစ္သြားလို႕ လံုးဝမရပါဘူး” ဟု ဂ်ဳိးစက္ခူဝန္ ကေျပာ ထပ္မံေျပာၾကားသည္။

ႏိုင္ငံေတာ္အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးအေဆာက္အအံုမ်ား ဖြဲ႕စည္းတည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ၎တို႕၏ စြမ္းေဆာင္ရည္မ်ား – ၂၀၁၄ (ANNI report on the Performance and Establishment of National Human Rights Institutions in Asia – 2014) တြင္ ႏိုင္ငံ ၁၅ ႏိုင္ငံမွ အမ်ဳိးသားလူ႕အခြင့္အေရးအေဆာက္အအံု အေၾကာင္းအရာမ်ား ပါဝင္ျပီး အစီရင္ခံစာကို အိႏၵိယႏိုင္ငံ နယူးေဒလီျမိဳ႕တြင္ ၂၀၁၄ စက္တင္ဘာလ ၁ ရက္ေန႕မွ ၃ ရက္ေန႕အထိ က်င္းပခဲ့ေသာ အဆိုပါေဒသတြင္းဖိုရမ္တြင္ ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။

၁၅ ႏိုင္ငံပါ ANNI အစီရင္ခံစာ အျပည့္အစံုကို ေဒါင္းလုပ္ရယူရန္ http://www.forum-asia.org/?p=17635

ျမန္မာႏိုင္ငံက႑ ျမန္မာဘာသာႏွင့္ အဂၤလိပ္ဘာသာကို ေဒါင္းလုပ္ရယူရန္

https://burmapartnership.net/2014/09/all-the-presidents-men/

ဆက္သြယ္ရန္

ေဒၚခင္ဥမၼာ +၉၅ (၀) ၉၄၅၀၀၆၃၇၁၄ [email protected] (ျမန္မာဘာသာႏွင့္ အဂၤလိပ္ဘာသာ)

ဦးေအာင္မ်ဳိးမင္း +၉၅ (၀) ၉၄၄၈၀၁၅၃၀၆ [email protected] (ျမန္မာဘာသာႏွင့္ အဂၤလိပ္ဘာသာ)

မစၥတာဂ်ဳိးစက္ခူဝန္ +၉၅ (၀) ၉၉၇၅၀၁၂၄၂၈ [email protected] (အဂၤလိပ္ဘာသာ)